鏈接：《陜西省光伏發(fā)電市場(chǎng)投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測(cè)深度調(diào)研分析報(bào)告》
鏈接：《西安市光伏發(fā)電市場(chǎng)投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測(cè)分析報(bào)告》
西安市發(fā)展和改革委員會(huì)西安市財(cái)政局文件市發(fā)改發(fā)〔2025〕122 號(hào)
西安市發(fā)展和改革委員會(huì)西安市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)西安市促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施（高效組件、光儲(chǔ)、綜合用能優(yōu)化方向）財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則的通知
各區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)改和財(cái)政部門，國(guó)網(wǎng)西安供電公司、國(guó)網(wǎng)西咸新區(qū)供電公司，各相關(guān)能源企業(yè)：
為貫徹落實(shí)西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（市辦字〔2024〕63 號(hào)），規(guī)范我市清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)發(fā)放工作，引導(dǎo)光伏高效組件應(yīng)用、光伏+儲(chǔ)能項(xiàng)目推廣和綜合用能優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，制定我市《西安市促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施（高效組件、光儲(chǔ)、綜合用能優(yōu)化方向）財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
西安市發(fā)展和改革委員會(huì)西安市財(cái)政局
2025 年9 月29 日
西安市促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施（高效組件、光儲(chǔ)、綜合用能優(yōu)化方向）財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則
為更好地落實(shí)西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（市辦發(fā)字〔2024〕63 號(hào)），規(guī)范我市清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金（高效組件、光儲(chǔ)、綜合用能優(yōu)化方向）申報(bào)發(fā)放工作，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、補(bǔ)貼條件和范圍
（一）補(bǔ)貼條件
1.光伏高效組件補(bǔ)貼
（1）在西安市域內(nèi)備案、并網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目（含分布式光伏和集中式光伏），項(xiàng)目使用的組件實(shí)際轉(zhuǎn)換效率達(dá)到24.2%以上，依據(jù)實(shí)際并網(wǎng)容量按照0.1 元/瓦給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼。
2.光儲(chǔ)項(xiàng)目補(bǔ)貼
在西安市域內(nèi)備案、并網(wǎng)，建設(shè)容量超過1 兆瓦分布式光伏，配儲(chǔ)比例超過20%、時(shí)長(zhǎng)2 小時(shí)以上的光儲(chǔ)項(xiàng)目，按照儲(chǔ)能系統(tǒng)功率給予0.1 元/瓦的一次性建設(shè)補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼額度不超過100 萬(wàn)元。
3.綜合用能優(yōu)化項(xiàng)目補(bǔ)貼
在西安市域內(nèi)備案、并網(wǎng)，且運(yùn)行滿一個(gè)周期（供暖設(shè)施運(yùn)行由2025 年11 月15 日至2026 年3 月15 日）融合電、氣、暖多能互補(bǔ)為一體的綜合智慧能源和冷熱電聯(lián)供項(xiàng)目，按照建設(shè)成本的5%給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼（不含土地建設(shè)成本），單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼額度不超過100 萬(wàn)元。對(duì)入選國(guó)家智能光伏試點(diǎn)示范項(xiàng)目和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型典型案例的項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入補(bǔ)貼范圍。
（二）補(bǔ)貼范圍
1.所有申報(bào)補(bǔ)貼項(xiàng)目應(yīng)在2025 年1 月1 日至2025 年12 月
31 日期間并網(wǎng)運(yùn)行；
2.項(xiàng)目備案、建設(shè)、并網(wǎng)所在地且服務(wù)對(duì)象應(yīng)在西安市域內(nèi)；
3.所有申報(bào)補(bǔ)貼項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)省及西安市有關(guān)光伏、儲(chǔ)能、供熱（冷）、氫能行業(yè)的建設(shè)規(guī)范和要求。
二、申報(bào)補(bǔ)貼所需資料
申報(bào)單位（自然人）須按照相關(guān)要求，向所在區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)改部門提交以下申報(bào)補(bǔ)貼文件相關(guān)紙質(zhì)和電子版文檔。
（一）光伏高效組件補(bǔ)貼申報(bào)
1.西安市清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表（附件1，下同）；
2.采購(gòu)企業(yè)生產(chǎn)組件的發(fā)票，組件采購(gòu)合同復(fù)印件（所采購(gòu)產(chǎn)品需同申報(bào)資料保持一致性）；
3.光伏組件轉(zhuǎn)換效率達(dá)到24.2%以上的相關(guān)證明材料，需包括組件規(guī)格書、組件產(chǎn)品第三方認(rèn)證（包含IEC 認(rèn)證、CQC 認(rèn)證、CGC 認(rèn)證）；
4.經(jīng)供電部門和審批部門蓋章的項(xiàng)目備案登記，并網(wǎng)接入手續(xù)證明材料復(fù)印件；
5.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或自然人身份證復(fù)印件。
（二）光儲(chǔ)項(xiàng)目補(bǔ)貼申報(bào)
1.西安市清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表；
2.采購(gòu)企業(yè)生產(chǎn)組件、儲(chǔ)能系統(tǒng)的發(fā)票（必須開到每戶，杜絕大額發(fā)票捆綁多個(gè)用戶）；
3.經(jīng)供電部門和審批部門蓋章的項(xiàng)目備案登記、并網(wǎng)接入手續(xù)證明材料復(fù)印件；
4.儲(chǔ)能系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)的相關(guān)證明材料復(fù)印件；
5.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或自然人身份證復(fù)印件。
（三）綜合用能優(yōu)化項(xiàng)目補(bǔ)貼申報(bào)
1.西安市清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表；
2.西安市綜合用能優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)大綱（附件2）；
3.西安市綜合用能優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)承諾書（附件3）；
4.項(xiàng)目申報(bào)所需的備案（審批）、并網(wǎng)、運(yùn)行的證明材料；
5.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或自然人身份證復(fù)印件。
三、項(xiàng)目驗(yàn)收
（一）驗(yàn)收方法
申報(bào)高效組件補(bǔ)貼和光儲(chǔ)補(bǔ)貼的項(xiàng)目需并網(wǎng)發(fā)電，并取得首張電量計(jì)量單或并網(wǎng)電量證明，儲(chǔ)能系統(tǒng)應(yīng)實(shí)際運(yùn)行。申報(bào)綜合用能優(yōu)化項(xiàng)目補(bǔ)貼的需完整運(yùn)行1 個(gè)周期。項(xiàng)目主體向?qū)俚匕l(fā)改部門提交《西安市清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》和相關(guān)材料（一式四份，屬地發(fā)改、電力部門各留存一份），統(tǒng)一由屬地發(fā)改部門牽頭，組織供電企業(yè)和行業(yè)專家（推薦專家目錄隨各批次申報(bào)通知進(jìn)行明確）采取查看資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的光伏發(fā)電項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
（二）驗(yàn)收內(nèi)容
1.高效組件和光儲(chǔ)項(xiàng)目補(bǔ)貼項(xiàng)目
（1）屬地發(fā)改部門查驗(yàn)安裝的光伏組件技術(shù)參數(shù)等是否與提交資料內(nèi)容一致，審核項(xiàng)目主體提交的補(bǔ)貼申報(bào)資料是否符合申報(bào)要求。
（2）屬地供電企業(yè)審核備案、并網(wǎng)、發(fā)電資料與實(shí)際數(shù)據(jù)是否一致，是否符合項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)要求。
（3）行業(yè)專家對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核驗(yàn)。項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，由屬地發(fā)改、電力部門和專家在《西安市清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》上蓋章確認(rèn)。
2.綜合用能優(yōu)化項(xiàng)目
（1）屬地發(fā)改部門查驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否與申報(bào)大綱內(nèi)容一致，審核提交的證明資料的真實(shí)性。
（2）屬地供電企業(yè)審核證明材料中涉及用電數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
（3）行業(yè)專家對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核驗(yàn)。
項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，由屬地發(fā)改、電力部門和專家在《西安市清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》上蓋章確認(rèn)。
四、補(bǔ)貼資金申報(bào)及發(fā)放程序
（一）下發(fā)申報(bào)通知。市發(fā)改委于2025 年12 月底下發(fā)清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)貼申報(bào)通知，征集2025 年高效光伏組件、光儲(chǔ)項(xiàng)目；2026 年二季度下發(fā)綜合用能項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)貼申報(bào)通知。
（二）審核并上報(bào)項(xiàng)目。各區(qū)縣發(fā)改部門組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)貼申報(bào)，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼資金申報(bào)要求，聯(lián)合相關(guān)部門認(rèn)真對(duì)項(xiàng)目主體報(bào)送的資料進(jìn)行審核，審核后以正式文件（申報(bào)資金請(qǐng)示、項(xiàng)目清單及項(xiàng)目相關(guān)資料一式兩份）報(bào)市發(fā)改委。
（三）復(fù)核和評(píng)審。市發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)三類申報(bào)補(bǔ)貼的項(xiàng)目進(jìn)行抽查，進(jìn)一步核驗(yàn)相關(guān)資料。對(duì)綜合用能優(yōu)化項(xiàng)目組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行綜合評(píng)審，評(píng)估項(xiàng)目是否具有典型意義和推廣價(jià)值，以此作為是否符合補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)。
（四）撥付補(bǔ)貼資金。市發(fā)改委根據(jù)復(fù)核和評(píng)審情況，形成補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼資金分配意見，征求市財(cái)政局意見后，報(bào)市政府審定。市發(fā)改委依據(jù)市政府審定意見，按照預(yù)算管理有關(guān)要求，委托第三方平臺(tái)批量?jī)陡丁?/span>
五、相關(guān)要求
（一）申報(bào)單位（自然人）對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)全部責(zé)任。
（二）屬地發(fā)改部門負(fù)責(zé)各轄區(qū)項(xiàng)目的申報(bào)、驗(yàn)收和監(jiān)管等工作，配合有關(guān)部門做好稽查、檢查和審計(jì)。
（三）對(duì)于經(jīng)稽查或舉報(bào)發(fā)現(xiàn)，申報(bào)單位（自然人）提供虛假信息騙取補(bǔ)貼資金，由屬地發(fā)改部門聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)后，提出處理意見報(bào)市發(fā)改委。市發(fā)改委組織研究是否取消其補(bǔ)貼資格，如確需取消補(bǔ)貼的，由屬地發(fā)改部門牽頭，負(fù)責(zé)追繳已發(fā)放補(bǔ)貼資金至屬地財(cái)政部門，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
附件：1.西安市清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表
2.西安市XX 區(qū)（縣）清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目清單
3.西安市XXX 綜合用能優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)大綱
4.西安市XXX 綜合用能優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)承諾書