內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于公開征求《內(nèi)蒙古自治區(qū)新型儲能項目產(chǎn)權(quán)登記流轉(zhuǎn)管理方案（征求意見稿）》意見建議的公告
內(nèi)能源公告〔2025〕15號
為充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動自治區(qū)新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)新型儲能項目產(chǎn)權(quán)登記流轉(zhuǎn)管理方案（征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會公開征求意見。歡迎有關(guān)單位和個人提出寶貴意見建議。
請在本公告發(fā)布之日起15日內(nèi)將相關(guān)意見建議書面反饋至nmgnyjdlc@126.com。
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附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)新型儲能項目產(chǎn)權(quán)登記流轉(zhuǎn)管理方案（征求意見稿）
內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局
2025年10月17日
內(nèi)蒙古自治區(qū)新型儲能項目產(chǎn)權(quán)登記流轉(zhuǎn)管理方案（征求意見稿）
為充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動自治區(qū)新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的實施意見》等相關(guān)文件要求，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本方案。
一、意義、目標和原則
（一）意義
近年來，自治區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但隨之而來的項目一地多證、一地多補，操作過程不規(guī)范、不透明，資產(chǎn)閑置浪費、運行效率低等問題日益凸顯，亟待通過儲能產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記管理和信息公開，明晰儲能產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有效落實儲能主體、行政監(jiān)管和社會共治“三方責任”，進一步完善新型儲能建設(shè)運行的傳統(tǒng)監(jiān)管方式，提升行政監(jiān)管效能，實現(xiàn)自治區(qū)新型儲能市場的規(guī)范管理運行。
（二）管理目標
對自治區(qū)范圍內(nèi)新建和已投運新型儲能項目，開展儲能產(chǎn)權(quán)“一地、一碼、一證”的全生命周期、全流程統(tǒng)一登記托管并建立儲能產(chǎn)權(quán)項目數(shù)據(jù)庫，提升儲能產(chǎn)權(quán)管理水平，形成統(tǒng)一運行管理秩序，實現(xiàn)新型儲能產(chǎn)權(quán)操作過程透明化、項目情況可追溯、運行效能高效化的管理目標，助力優(yōu)化地區(qū)營商環(huán)境，推動自治區(qū)新型儲能產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)做大。
（三）管理原則
1.區(qū)內(nèi)全覆蓋。自治區(qū)范圍內(nèi)新建和已投運的新型儲能項目產(chǎn)權(quán)實行強制登記托管，鄰近省區(qū)儲能項目可自愿參加登記托管。
2.監(jiān)管無死角。通過建立新型儲能項目產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記托管機制，對儲能項目的增量、流量、存量進行統(tǒng)一管理，確保儲能產(chǎn)業(yè)安全、有序、高質(zhì)量發(fā)展。
二、管理方案
（一）確權(quán)登記管理
1.自治區(qū)專業(yè)機構(gòu)（以下簡稱“專業(yè)機構(gòu)”）負責對自治區(qū)范圍內(nèi)的新型儲能項目開展統(tǒng)一確權(quán)登記工作，作為《內(nèi)蒙古自治區(qū)新型儲能項目產(chǎn)權(quán)登記證》（以下簡稱“儲能產(chǎn)權(quán)證”）統(tǒng)一登記編碼、制證、頒證機構(gòu)。
2.專業(yè)機構(gòu)負責建設(shè)自治區(qū)儲能產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)，制定規(guī)范的統(tǒng)一登記制度與流程，服務(wù)新型儲能主體產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記托管工作。
3.新型儲能主體須將儲能項目通過自治區(qū)儲能產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)報備，獲取新型儲能產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記編碼，明確標示“擬建”“在建”“竣工”等建設(shè)進度相關(guān)情況，完成初始登記。新型儲能項目初始登記編碼是獲取儲能產(chǎn)權(quán)證和通過項目備案的必備要件之一。
4.已完成初始登記的儲能項目在竣工驗收60個工作日內(nèi)，由新型儲能主體通過自治區(qū)儲能產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)向?qū)I(yè)機構(gòu)提交確權(quán)登記申請。專業(yè)機構(gòu)按照新型儲能主體提供的統(tǒng)一登記編碼完善相關(guān)信息，各級土地管理部門負責協(xié)助核實新型儲能項目土地使用情況后，由專業(yè)機構(gòu)進行確權(quán)登記，頒發(fā)儲能產(chǎn)權(quán)證（見附件1）。
5.儲能產(chǎn)權(quán)證按照儲能項目建設(shè)方式分為自建（C1類）、配建（C2類）、獨立儲能（C3類）三大類，包括儲能項目土地、設(shè)備、企業(yè)所有者、抵質(zhì)押備案登記等關(guān)鍵信息，作為新型儲能主體權(quán)屬登記、托管、變更、流轉(zhuǎn)等基本依據(jù)。
（二）流轉(zhuǎn)管理
6.將儲能產(chǎn)權(quán)證納入新型儲能參與電力市場準入條件，自治區(qū)各電力交易機構(gòu)依據(jù)儲能產(chǎn)權(quán)證辦理入市準入、現(xiàn)貨交易等相關(guān)業(yè)務(wù)，確保新型儲能市場規(guī)范化運營。
7.專業(yè)機構(gòu)參照國有資產(chǎn)交易制度規(guī)定，起草新型儲能項目資產(chǎn)流轉(zhuǎn)操作指引，制訂新型儲能產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)流程，通過內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易市場為儲能主體提供交易、流轉(zhuǎn)、增信、金融支持等環(huán)節(jié)一站式專業(yè)化服務(wù)。
8.專業(yè)機構(gòu)通過網(wǎng)站、APP等信息渠道，公開披露新型儲能產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息，并定期推送自治區(qū)相關(guān)部門，為其科學決策提供依據(jù)。
（三）變更、注銷管理
9.新型儲能項目在專業(yè)機構(gòu)完成交易流轉(zhuǎn)程序后，由其為儲能企業(yè)換發(fā)儲能產(chǎn)權(quán)證，儲能主體持新證方可在市場監(jiān)督管理部門和不動產(chǎn)登記管理部門辦理相關(guān)變更手續(xù)。
10.新型儲能項目清算注銷后，儲能主體將有關(guān)信息提交專業(yè)機構(gòu)同步完成儲能產(chǎn)權(quán)證注銷。
（四）助企惠企服務(wù)
11.專業(yè)機構(gòu)負責整合自治區(qū)新型儲能領(lǐng)域各類項目產(chǎn)權(quán)信息，實現(xiàn)新型儲能資產(chǎn)信息發(fā)布、交易撮合、資產(chǎn)評估、法律咨詢、投融資等一站式服務(wù)，解決轉(zhuǎn)讓方和受讓方信息不對稱問題，促進資產(chǎn)高效流轉(zhuǎn)和價值最大化，推動自治區(qū)新型儲能項目運行效率、經(jīng)濟價值和金融產(chǎn)值不斷提升。
三、保障措施
（一）制度保障
專業(yè)機構(gòu)印發(fā)《自治區(qū)新型儲能項目產(chǎn)權(quán)登記流轉(zhuǎn)指引及實施細則》，規(guī)范儲能資產(chǎn)登記、交易、流轉(zhuǎn)、變更等事項，明確責任主體，確保新型儲能產(chǎn)權(quán)登記流轉(zhuǎn)依法合規(guī)進行。
（二）監(jiān)督保障
根據(jù)相關(guān)政策導向和監(jiān)管要求，自治區(qū)相關(guān)部門負責監(jiān)督指導新型儲能項目產(chǎn)權(quán)交易活動，建立健全新型儲能項目產(chǎn)權(quán)管理的監(jiān)管機制，保證交易公平規(guī)范，維護市場主體合法權(quán)益。
（三）宣傳保障
專業(yè)機構(gòu)負責開展全區(qū)新型儲能項目產(chǎn)權(quán)登記流轉(zhuǎn)管理政策宣貫和培訓，解讀相關(guān)政策及流程，引導儲能企業(yè)樹立“依證注冊、規(guī)范交易、合規(guī)流轉(zhuǎn)、及時變更”理念，推動形成規(guī)范化、高效化的產(chǎn)權(quán)登記、流轉(zhuǎn)、變更工作氛圍。
（四）資金保障
專業(yè)機構(gòu)自籌300萬元資金，用于建設(shè)和運維自治區(qū)新型儲能產(chǎn)權(quán)登記流轉(zhuǎn)平臺系統(tǒng)。投入資金可通過依法交易新型儲能項目產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)的交易服務(wù)費補償。
附件：
1.自治區(qū)儲能產(chǎn)權(quán)登記證
2.自治區(qū)儲能產(chǎn)權(quán)登記流程圖
3.自治區(qū)儲能資產(chǎn)流轉(zhuǎn)流程圖
4.自治區(qū)新型儲能產(chǎn)權(quán)信息變更登記